Financiamento do esporte no Brasil e Portugal: uma análise sobre a magnitude dos recursos públicos entre 2004 e 2020 / Sport financing in Brazil and Portugal: an analysis on the magnitude of public resources between 2004 and 2020 / Financiamiento del deporte en Brasil y Portugal: un análisis del magnitude de los recursos públicos entre 2004 y 2020

RESUMO Este artigo tem como objetivo principal analisar o financiamento público do esporte no Brasil e Portugal, a partir do indicador de magnitude dos recursos públicos destinados ao setor entre 2004 e 2020, bem como comparar os valores per capita investidos no esporte por estes países. Caracteriza-se como uma pesquisa descritivo-analítica de abordagem qualitativa e abrangência exploratória, baseada em processo científico realizado em três etapas: a) fase exploratória; b) trabalho de campo; e c) análise e tratamento do material empírico e documental. Os países apresentaram em comum um baixo percentual do orçamento geral dedicado ao esporte e aquém de proposições de representações coletivas do setor, além de um comportamento descendente de gastos com o esporte em período recente.

ABSTRACT This article aims to analyze the public funding of sport in Brazil and Portugal, from the indicator of magnitude of public resources allocated to the sector between 2004 and 2020, as well as to compare the per capita amounts invested in sport by these countries. It is characterized as a descriptive-analytical research of qualitative approach and exploratory scope, based on a scientific process carried out in three stages: a) exploratory phase; b) field work; and c) analysis and treatment of empirical and documentary material. The countries presented in common a low percentage of the general budget dedicated to sport and short of propositions of collective representations of the sector, in addition to a pattern of spending on sport in the recent period.

RESUMEN El principal objetivo de este artículo es analizar la financiación pública del deporte en Brasil y Portugal, a partir del indicador de la magnitud de los recursos públicos destinados al sector entre 2004 y 2020, así como comparar los importes per cápita invertidos en el deporte. por estos países. Se caracteriza por ser una investigación descriptivo-analítica con enfoque cualitativo y alcance exploratorio, basada en un proceso científico realizado en tres etapas: a) fase exploratoria; b) trabajo de campo; yc) análisis y tratamiento de material empírico y documental. Los países tenían en común un bajo porcentaje del presupuesto general dedicado al deporte y escaso de propuestas de representaciones colectivas del sector, además de una tendencia a la baja del gasto en deporte en los últimos tiempos.

Relações entre políticas sociais e o direito ao lazer: desafios frente à pandemia e o agravamento da "questão social" / Between social policies and the right to leisure: challenges in the face of the pandemic and the worsening of "social issues"

A Pandemia da COVID-19, doença infecciosa causada pelo vírus SARSCoV-2, ampliou desigualdades e assimetrias, agravando a "questão social", cujas expressões contemporâneas condensam as múltiplas desigualdades e expressões desta ordem capitalista. A luz deste contexto pandêmico, este ensaio apresenta como objeto a relação entre as políticas sociais e o direito ao lazer. O texto se propõe a refletir e compreender esta relação na América Latina e, mais profunda e especificamente, na realidade contemporânea brasileira. Conclui-se que, frente à omissão estatal, o lazer ocupa uma não-lugar na agenda governamental, cenário que, somado à ampliação das desigualdades, consubstancia o lazer como um não-direito.

The COVID-19 Pandemic, an infectious disease caused by the SARSCoV-2 virus, has increased inequalities and asymmetries, worsening "social issues" whose contemporary expressions compress multiple inequalities and expressions in the current capitalist order. In light of the pandemic context, this essay presents the relationship between social policies and the right to leisure as its research object. In this work, I propose to reflect on and understand the dynamics in Latin America and, more deeply and specifically, in the contemporary Brazilian scenario. I conclude that, in the face of state omission, leisure occupies a non-place in the governmental agenda ­ a scenario that, added to the expansion of inequalities, consubstantiate leisure as a nonright.

Revisão sistemática sobre a produção científica do programa esporte e lazer da cidade / Systematic review on the scientific production of the city sport and leisure program

O objetivo foi analisar a produção científica sobre o Programa Esporte e Lazer da Cidade (PELC) por meio de uma revisão sistemática qualitativa. Os resultados demonstraram que um grupo de pesquisadores concentrados nas regiões Sul e Sudeste, estão impulsionando as publicações sobre o PELC em periódicos predominantemente da área de Educação Física e Lazer. Existe uma concentração de pesquisas em gestão, formação e avaliação com ênfase nas diretrizes e na concepção de lazer do programa. De forma secundária, foi reportado pesquisas em financiamento, marcadores sociais e temas transversais. Para investigações futuras, destaca-se a necessidade de pesquisas com maior pluralidade metodológica e teórica, que ultrapasse as pesquisas descritivas, com abordagem qualitativa.

The aim was to analyze the scientific literature on the City Sport and Leisure Program (PELC) through a qualitative systematic review. The results showed that a group of researchers concentrated in the South and Southeast regions, are promoting publications on PELC in predominantly journals in the field of Physical Education and Leisure. There is a concentration of research in management, professional training and evaluation with an emphasis on the program's guidelines and conception of leisure. Secondarily, research on funding, social markers and crosscutting themes was reported. For future investigations, more research is suggested with methodological and theoretical plurality, which goes beyond descriptive research, with a qualitative approach.

Iniciação científica e formação de professores: um estudo sobre os trabalhos de conclusão de curso de licenciatura em Educação Física da Universidade de Brasíli / Scientific initiation and teacher education: a study about final monographs of the graduation course in Physical Education at the University of Brasília / Iniciación científica y formación de profesores: unestudio sobre lastesis de graduación de lacarrera de Educación Física enlaUniversidad de Brasilia

Inspirado pelo debate da formação em educação física e diante da necessidade de apresentar parte da realidadedo curso de licenciatura da Universidade de Brasília, o artigo teve como objetivo levantar dados acerca dos Trabalhos de Conclusão de Curso (TCC). Procurou-se selecioná-los entre 2016 e 2019, período que abarca a totalidade dos TCC produzidos no curso. Foram encontrados 116 trabalhos, sendo que 55,2% correspondem à temática da educação física escolar. Classificados segundo as categorias da fundamentação, intervenção e diagnóstico/descrição, os trabalhos relacionados à educação física escolar se apresentam desequilibrados, de forma que aproximadamente 70% correspondem a trabalhos de diagnóstico/descrição da realidade. Tal desequilíbrio e o pouco interesse dos estudantes no desenvolvimento por trabalhos de fundamentação teórica e de intervenção pedagógicaconflitua com a tradição científica da educação física escolar de forma que tais resultados põem dúvidas sobre os vínculos dos estudantes com o foco de atuação requerido pela licenciatura.

Inspired by the discussion on physical education scientific and because the necessity to present part of the reality of the graduate course at the University of Brasília, the article aimed to raise data about the Final Monograph (TCC). We tried to select them between 2016 and 2019, a period that covers all the TCC produced in the course. 116 studies were found, and 55.2% correspond to the topic of school physical education. It's classified according to the categories of theoretical foundation, intervention and diagnosis/description. These studies related to school physical education are unbalanced.Approximately 70% correspond to studies of diagnosis/description of reality. Such unbalance and the few interest of students in the development of studies of theoretical foundation and pedagogical intervention conflicts with the scientific tradition of school physical education, so that such results cast doubts on the students' links with the focus of action required by the degree.

Inspirado en el debate sobre la formación en educación física y dada la necesidad de presentar la realidad del curso de pregradoenlaUniversidad de Brasilia, el artículo tuvo como objetivo analizar datos sobre las tesis de graduación. Fueron seleccionados trabajos entre 2016 y 2019, período que reúne la producción total de tesis de graduación delcurso. Se encontraron 116 trabajos y el 55,2% corresponden a la temática de educación física escolar. Clasificado ssegún las categorías de fundamento, intervención y diagnóstico/descripción, enlostrabajos relacionados con la educación física escolar se encontró un cierto desequilibrio, de manera que aproximadamente el 70% corresponde a trabajos de diagnóstico/descripción. Tal desequilibrio y eles caso interés de los estudiantes por el desarrollo de trabajos de fundamentación teórica e intervención pedagógica opuesto a la tradición científica del área, fragiliza la necesaria vinculación de lo estudiantes con el enfoque de acción que requiere latitulación.

Avante! 10 anos de um caminho se faz caminhando / Avante! you can only forge a path of 10 years by walking / Avante! 10 años de camino se hacen andando

Este artigo relata a trajetória de dez anos do Grupo de Pesquisa e Formação Sociocrítica em Educação Física, Esporte e Lazer da Universidade de Brasília (Avante-UnB). Para caracterização deste período, aborda a dimensão histórica, a abordagem teórico-metodológica e a agenda de pesquisa voltada ao estudo das políticas públicas de esporte e lazer. O texto destaca a tentativa do grupo de conciliar a produção cientifica, a formação de quadros e a militância acadêmica, o que implicou em alterações em sua organização e funcionamento. Ao mesmo tempo, realiza uma sucinta apresentação dos elementos epistemológicos e ontológicos do método de Marx. Esse referencial teórico-metodológico ilumina as pesquisas desenvolvidas pelo Avante sobre as seguintes temáticas: (i) a política de esporte nos governos Lula e Dilma; (ii) a política de esporte do Distrito Federal; (iii) o financiamento público para o esporte; e, (iv) análise e avaliação de políticas esportivas.

This article reports on the ten-year trajectory by the Socio-critical Research and Training Group in Physical Education, Sports and Leisure at the University of Brasília (Avante-UnB). To characterize that period, we address its historical dimensions, the theoretical-methodological approach, and the group's research agenda, focused on the study of public policies on sports and leisure. The text highlights the group's attempt to reconcile scientific production, staff training and academic activism, which caused changes in its organization and functioning. At the same time, we make a succinct presentation on the epistemological and ontological elements in Marx's method. This theoretical-methodological framework illuminates the research carried out by Avante on the following themes: (i) sports policies during Lula's and Dilma's tenures in the Brazilian presidency; (ii) sports policies in the Federal District; (iii) public funding for sports; and (iv) analysis and evaluation of sports policies.

Este artículo reporta la trayectoria de diez años del Grupo de Investigación y Formación Sociocrítica en Educación Física, Deportes y Ocio de la Universidad de Brasilia (Avante-UnB). Para caracterizar este período, se aborda la dimensión histórica, el enfoque teórico-metodológico y la agenda de investigación centrada en el estudio de las políticas públicas en materia de deporte y ocio. El texto destaca el intento del grupo por conciliar la producción científica, la formación del personal y el activismo académico, que implicó cambios en su organización y funcionamiento. Al mismo tiempo, hace una presentación sucinta de los elementos epistemológicos y ontológicos del método de Marx. Este marco teórico-metodológico ilumina la investigación realizada por Avante sobre los siguientes temas: (i) política deportiva en los gobiernos de Lula y Dilma; (ii) la política deportiva del Distrito Federal; (iii) financiación pública del deporte; y (iv) análisis y evaluación de políticas deportivas.

Os programas de esporte educacional nos governos Lula e Dilma: avanços, limites e anacronismos / Educational sports programs in the Lula and Dilma administrations: advances, limits and anachronisms / Programas educativos deportivos en las administraciones de Lula y Dilma: avances, límites y anacronismos

Objetivo: O presente estudo buscou analisar o modelo técnico-operacional dos programas de esporte educacional implementados pelos Governos Lula e Dilma entre os anos de 2003 e 2016. Método: Para tanto, analisou-se as orientações técnico-operacionais do Programa Segundo Tempo, da Ação Descoberta do Talento Esportivo e do Projeto Esporte Brasil, bem como do Programa Esporte da Escola. A pesquisa, de natureza documental, avaliou materiais com orientações pedagógicas, manuais, cartilhas educativas, instrumentos de avaliação e de organização didática das ações em análise. Resultados: Os resultados indicam avanços, como a defesa da democratização do esporte e de seu trato didático-pedagógico pautado na inclusão e ludicidade; limites, cuja maior expressão é a ênfase no paradigma esportivo e da aptidão física/aprendizagem motora; e anacronismos, que implicam o reclame da Educação Física e da escola na seleção, identificação, orientação e formação de novos talentos. Considerações finais: As considerações, nessa direção, apontam para a ausência de alinhamento e definição quanto à linha de ação governamental que, não obstante, acaba por oscilar entre proposições divergentes, contraditórias e antagônicas, inclusive dentro de um mesmo programa.

Objective: The present study sought to analyze the technical-operational model of educational sport programs implemented by the Lula and Dilma Governments between 2003 and 2016. Methods: For this purpose, the technical-operational guidelines of the Programa Segundo Tempo, of the Discovery of Talent Action were analyzed. Sport and the Esporte Brasil Project, as well as the Esporte da Escola Program. The research, of a documentary nature, evaluated materials with pedagogical guidelines, manuals, educational booklets, assessment instruments and didactic organization of the actions under analysis. Results: The results indicate advances, such as the defense of the democratization of sport and its didactic-pedagogical approach based on inclusion and playfulness; limits, whose greatest expression is the emphasis on the sports and physical fitness/motor learning paradigm; and anachronisms, which imply the claim of Physical Education and the school in the selection, identification, orientation and training of new talents. Final considerations: Considerations in this direction point to the lack of alignment and definition regarding the line of government action which, nevertheless, ends up oscillating between divergent, contradictory and antagonistic propositions, even within the same program.

Objetivo: el presente estudio buscó analizar el modelo técnico-operativo de los programas educativos deportivos implementados por los Gobiernos de Lula y Dilma entre 2003 y 2016. Método: Para ello, se analizaron los lineamientos técnico-operativos del Programa Segundo Tempo, del Descubrimiento de la Acción del Talento. El Deporte y el Proyecto Esporte Brasil, así como el Programa Esporte da Escola. La investigación, de carácter documental, evaluó materiales con lineamientos pedagógicos, manuales, folletos educativos, instrumentos de evaluación y organización didáctica de las acciones bajo análisis. Resultados: Los resultados indican avances, como la defensa de la democratización del deporte y su enfoque didáctico-pedagógico basado en la inclusión y la alegría; límites, cuya mayor expresión es el énfasis en el paradigma del deporte y la aptitud física / aprendizaje motor; y anacronismos, que implican el reclamo de la Educación Física y la escuela en la selección, identificación, orientación y formación de nuevos talentos.Consideraciones finales:Consideraciones en esta dirección apuntan a la falta de alineación y definición de la línea de acción del gobierno que, sin embargo, termina oscilando entre planteamientos divergentes, contradictorios y antagónicos, incluso dentro de un mismo programa.

Sports and social assistance policies: an analysis of the program projovem adolescente / Esporte e política de assistência social: análise do programa projovem adolescente

ABSTRACT This work sought to analyze sports in the service offered through Brazilian Social Assistance Policies, the Service for Coexistence and Community Reinforcement (SCCR), with a central axis of analysis in the qualification program for the people aged 15 to 17, called Projovem Adolescente. Here we explain the theoretical and conceptual understanding of SCCR in Brazil and its structuring axes. We also describe the theoretical and methodological proposal for sports in Projovem and develop a methodology for analysis that proposes to reveal whether the sports experience proposed in the program is aligned with the delimitations of the SCCR. This article is characterized by a qualitative social research of exploratory nature, using bibliographical reviews and document research. We concluded that there is considerable alignment between Projovem's sports field proposals and SCCR regulations, in addition to its success in its theoretical conception, from a critical perspective on sports and advances in originality.

RESUMO Este trabalho buscou analisar o esporte no serviço ofertado na Política de Assistência Social brasileira, o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos (SCCR), tendo como eixo central de análise o seu programa qualificador para o público de 15 a 17 anos, o Projovem Adolescente. Em suas linhas explicitamos o entendimento teórico-conceitual do SCCR no Brasil, assim como seus eixos estruturantes. Descrevemos também a proposta teórico-metodológica para o esporte no Projovem e desenvolvemos uma metodologia de análise que propõe revelar se a vivência esportiva proposta no programa se alinha ao exposto sobre o SCCR. Este artigo caracteriza-se como uma pesquisa social qualitativa de caráter exploratório, utilizando-se de revisão bibliográfica e pesquisa documental. Concluímos que há um alinhamento considerável entre as propostas do Projovem no campo esportivo e as normativas do SCCR, além de ser bem-sucedido na sua concepção teórica sob uma perspectiva crítica de esporte e fazer avançar na originalidade.

Financiamento do esporte no Brasil: análise acerca das mudanças recentes na configuração dos repasses de recursos das loterias federais / Sport funding in Brazil: analysis on recent changes in the configuration of resource transfers from federal lotteries / Financiamiento del deporte en Brasil: análisis de cambios recientes en la configuración de transferencias de fondos de loterías federales

RESUMO O texto apresenta como objetivo analisar a configuração do repasse de recursos provenientes de loterias federais para o financiamento do esporte no Brasil, após a promulgação das Leis nº 13.756/2018 e nº 14.073/2020. Recorreu-se à pesquisa documental a partir das fontes disponíveis no Portal da Legislação do Governo Federal, no site da Caixa Econômica Federal e no Portal Transparência no Esporte, analisadas por meio da Metodologia de Análise do Financiamento do Esporte no Brasil. Os resultados indicaram mudanças nos percentuais de distribuição dos recursos, as quais alteram a configuração do financiamento esportivo via loterias federais, com ingresso de novas entidades de administração esportiva e crescimento da participação das entidades de direito privado na distribuição dos recursos.

ABSTRACT The text aims to analyze the configuration of the transfer of funds from federal lotteries to finance sports in Brazil after the enactment of Laws 13.756 / 2018 and 14,073 / 2020. Documentary research was used from the sources available on the Federal Government's Legislation Portal, Caixa Econômica Federal website and Transparency on Sport Portal, which were analyzed using the Analysis Methodology of the Financing of Sport in Brazil. The results indicated changes in the percentage of distribution of resources that change the configuration of sports financing via federal lotteries, with the entry of new sports administration entities and growth in the participation of legal entities. private sector in the distribution of resources.

RESUMEN El objetivo fue analizar la configuración de la transferencia de fondos de loterías federales para financiar el deporte en Brasil luego de la promulgación de las Leyes 13.756 / 2018 y 14.073 / 2020. Se utilizó la investigación documental de las fuentes disponibles en el Portal de Legislación del Gobierno Federal, la web de Caixa Econômica Federal y el Portal de Transparencia en el Deporte, analizados utilizando la Metodología de Análisis del Financiamiento del Deporte en Brasil. Los resultados indicaron cambios en el porcentaje de distribución de recursos que alteran la configuración de financiación deportiva vía loterías federales, entrada de nuevas entidades de administración deportiva y crecimiento en la participación de entidades de derecho privado en la distribución de recursos.

O financiamento do esporte no periodismo científico brasileiro: uma revisão sistemática / The financing os sports in brazilian scientific journalism: a systematic review / El financiamento del deporte em el periodismo científico brasileño: uma revisón sistemática

O presente estudo analisa a produção científica que versa sobre o financiamento do esporte brasileiro. Trata-se de uma revisão sistemática que avalia artigos científicos publicados entre os anos de 1998 a 2018 em periódicos nacionais relacionados à Educação Física/Ciências do Esporte, em língua portuguesa. Foram analisados, a partir da análise de conteúdo, 43 estudos que foram agrupados em quatro (04) categorias, a saber: i) gasto com a política esportiva ou o orçamento esportivo; ii) políticas ou programas esportivos específicos; iii) megaeventos esportivos; e iv) entidades de administração do esporte e prática esportiva. Os estudos se concentraram na análise da fonte orçamentária, da esfera federal e da categoria 'Políticas ou programas esportivos específicos'. Concluímos que o universo de 43 artigos sinaliza uma superação da incipiência sobre a temática, porém, com lacunas de estudos sobre as esferas subnacionais e privada, megaeventos e entidades de administração do esporte.

This study analyzes the scientific production that deals with the financing of Brazilian sport. This is a systematic review that evaluates scientific articles published between 1998 and 2018 in national journals related to Physical Education / Sport Sciences, in Portuguese. From the content analysis, 43 studies were analyzed, which were grouped into four (04) categories, namely: i) expenditure on sports policy or sports budget; ii) specific sports policies or programs; iii) mega sporting events; and iv) sports administration and sports practice entities. The studies focused on the analysis of the budget source, the federal sphere and the category 'Policies or specific sports programs'. We conclude that the universe of 43 articles signals an overcoming of the incipience on the theme, however, with gaps in studies on the subnational and private spheres, mega events and sports management entities.

El presente estudio analiza la producción científica que versa sobre el financiamiento del deporte brasileño. Se trata de una revisión sistemática que evalúa los artículos científicos publicados entre 1998 a 2018 revistas nacionales relacionados con la Educación Física / Ciencias del Deporte en portugués. Se analizaron, a partir del análisis de contenido, 43 estudios que se agruparon en cuatro (04) categorías, a saber: i) gastado con la política deportiva o el presupuesto deportivo; ii) políticas o programas deportivos específicos; iii) megaeventos deportivos; y iv) entidades de administración del deporte y práctica deportiva. Los estudios se concentraron en el análisis de la fuente presupuestaria, de la esfera federal y de la categoría 'Políticas o programas deportivos específicos'. El universo de 3 artículos señala uma superación de la incipiente sobre la temática, sin embargo, con lagunas de estudios sobre las esferas subnacionales y privadas, megaeventos y entidades de adminstración del deporte.

O financiamento público estadual do esporte no Estado de Goiás / State public funding of sports in the State of Goiás / La financiación pública estadual del deporte en el Estado de Goiás

Este estudo teve como objetivo mapear os gastos do Governo do Estado de Goiás com o esporte nos anos de 2011 a 2017. Realizou-se um levantamento dos dados disponíveis no Portal Goiás Transparente, analisando-os com base na metodologia de avaliação de políticas sociais proposta por Ivanete Boschetti. Os resultados evidenciaram que mais de R$ 195 milhões foram gastos com esporte no período, com continuidade de programas esportivos e significativa parcela de recursos direcionados à construção/manutenção/reforma de espaços e equipamentos esporti- vos. Concluiu-se que no período analisado o Estado de Goiás destinou quantias proporcionalmente baixas ao esporte, distribuídas de forma instável no decorrer dos anos

This study aimed to map the expenditures of the State of Goiás Government with the sport in the years 2011 to 2017. A survey of the data available in the Goiás Transparente Portal was carried out, analyzing them based on the methodology of evaluation of social policies proposed by Ivanete Boschetti. The results showed that over R$ 195 million were spent on sports in the period, with a continuity of sports programs and a significant portion of resources directed to the construction / maintenance / remodeling of sports spaces and equipment. It was concluded that during the analyzed period, the State of Goiás allocated amounts proportionally low to the sport and distributed in an unstable manner over the years.

Este estudio tuvo como objetivo mapear los gastos del Gobierno del Estado de Goiás con el deporte, en los años 2011 a 2017. Se realizó un levantamiento de los datos disponibles en el Portal Goiás Transparente, analizándolos a partir de la metodología de evaluación de políticas sociales propuesta por Ivanete Boschetti. Los resultados evidenciaron que más de R $ 195 millones fueron gastados con deporte en el período, con continuidad de programas deportivos y significativa parte de recursos dirigidos a la construcción / mantenimiento / reforma de espacios y equipamientos desportivos. Se concluyó que en el período analizado el Estado de Goiás destinó cantidades proporcionalmente bajas al deporte y distribuido de forma inestable a lo largo de los años.

Análise de políticas esportivas: compartilhando uma proposta teórico-metodológica / Analysis of sports policies: sharing a theoretical-methodological proposal / Análisis de las políticas deportivas: compartir una propuesta teórico-metodológica

Este artigo de revisão apresenta uma proposta teórico-metodológico vinculada ao materialismo dialético para análise de políticas esportivas. Após revisão sistemática sobre a produção de conhecimento no tema da política pública na Educação Física, os autores apresentam os pressupostos teóricos que fundamentam sua proposta. Posteriormente, realizam descrição dos aspectos e indicadores do modelo de análise aplicados ao contexto da política esportiva. Por fim, destaca-se a impossibilidade de emprego universal e homogêneo do modelo, apontando para a necessidade de coteja-lo com o contexto histórico e social da realidade concreta observada, além das múltiplas determinações do objeto investigado.

This review article presents a theoretical-methodological proposal linked to dialectical materialism for the analysis of sports policies. After a systematic review on the production of knowledge in the subject of public policy in Physical Education, the authors present the theoretical assumptions that underlie their proposal. Subsequently, they describe the aspects and indicators of the analysis model applied to the context of sports policy. Finally, it is important to highlight the impossibility of universal and homogeneous use of the model, pointing to the need to compare it with the historical and social context of the concrete reality observed, besides the multiple determinations of the investigated object.

Este artículo de revisión presenta una propuesta teórico-metodológica vinculada al materialismo dialéctico para el análisis de políticas deportivas. Después de una revisión sistemática sobre la producción de conocimiento en el tema de la política pública en la Educación Física, los autores presentan los presupuestos teóricos que fundamentan su propuesta. Posteriormente, describen los aspectos e indicadores del modelo de análisis aplicados al contexto de la política deportiva. Por último, se destaca la imposibilidad de empleo universal y homogéneo del modelo, apuntando a la necesidad de cotejarlo con el contexto histórico y social de la realidad concreta observada, además de las múltiples determinaciones del objeto investigado.

Relações estatais e escolhas governamentais no esporte brasileiro: entre o direito e a (pequena) política

RESUMO Este artigo trata de uma análise sobre a assinatura de convênios pelo Ministério do Esporte com prefeituras municipais de 1 de janeiro de 2009 a 31 de dezembro de 2015. Analisaram-se a magnitude e a distribuição das parcerias, organizadas por unidades da federação e por partidos políticos à frente das prefeituras municipais, informações extraídas do Painel de Transferências Voluntárias e cotejadas com dados do Tribunal Superior Eleitoral. Os resultados apontam a presença de um viés clientelista como critério de escolha das parcerias, destacado na opção por regiões na qual estão situadas bases político-partidárias dos gestores tomadores de decisão. Esse perfil torna possível uma problematização acerca do uso dos convênios do Ministério do Esporte como um instrumento de governabilidade, orientado pelo pragmatismo da pequena política, em detrimento do elemento ético-político da grande política.

ABSTRACT This article deals with an analysis of the execution of agreements by the Ministry of Sports with municipal governments during the period from January 1, 2009 to December 31, 2015. The magnitude and distribution of the partnerships organized by units of the federation and by political parties in front of municipal governments, information extracted from the Panel of Voluntary Transfers and collated with data from the Superior Electoral Court. The results point to the presence of a clientelistic bias as a criterion for choosing partnerships, highlighted in the option for regions in which the political-partisan bases of decision-makers are located. This profile makes possible a problematization about the use of the agreements of the Ministry of Sport as an instrument of governability, guided by the pragmatism of small politics, to the detriment of the ethical-political element of the great politics.

RESUMEN Este artículo realiza un análisis sobre la ejecución de convenios por parte del Ministerio del Deporte con las prefecturas municipales durante el período del 1 de enero de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2015. Se analizó la magnitud y distribución de las alianzas, organizadas por unidades de la federación y por partidos políticos al frente de las alcaldías municipales, datos extraídos del Panel de Transferencias Voluntarias y cotejados con datos del Tribunal Superior Electoral. Los resultados apuntan a la existencia de un sesgo clientelista como criterio de elección de las alianzas, destacado en la opción por regiones en que están situadas bases político-partidarias de los gestores que toman la decisión. Este perfil hace posible una problematización sobre la utilización de los convenios del Ministerio del Deporte como un instrumento de gobernabilidad, orientado por el pragmatismo de la pequeña política, en detrimento del elemento ético-político de la gran política.

Era uma vez um ministério do esporte: seu financiamento e gasto nos governos Lula, Dilma e Temer / Once upon a time there was a ministry of sports: its financing and spending in the Lula, Dilma and Temer governments / Era una vez un ministerio del deporte: su financiamiento y gasto en los gobiernos Lula, Dilma y Temer

O texto tem como objetivo analisar o financiamento e gasto do Ministério do Esporte de 2003 a 2018, tendo por base os Governos Lula, Dilma e Temer. O estudo tem caráter quantitativo-qualitativo e se apoiou em levantamento documental, tendo sido analisado três indicadores sobre o financiamento e gasto com esporte. Em relação ao indicador fontes de financiamento identificamos que a maior parte do financiamento do Ministério do Esporte foi de recursos ordinários. No indicador magnitude do gasto ficou claro que a maior parte dos recursos autorizados no período foram contingenciados e os recursos gastos tiveram grande variação no período. O indicador de direção do gasto demonstrou que a maioria do gasto foi com Infraestrutura e Megaeventos esportivos, no Governo Lula a prioridade foi com Infraestrutura, no Governo Dilma foi com Megaeventos esportivos e no Governo Temer foi com Gestão e Infraestrutura.

The text aims to analyze the financing and spending of the Ministry of Sports from 2003 to 2018, based on the Lula, Dilma and Temer Governments. The study has a quantitative-qualitative character and was supported by a documentary survey, having analyzed three indicators on financing and spending on sports. Regarding the sources of financing indicator, we identified that most of the financing of the Ministry of Sport was from ordinary resources. In the magnitude of spending indicator it was clear that most of the funds authorized in the period were provisioned and resources spent have had great variation in the period. The spending direction indicator showed that most of the spending was with Infrastructure and Sports Mega-events, in the Lula Government the priority was with Infrastructure, in the Dilma Government was with Sports Mega-events and in Government Temer was with Management and Infrastructure.

El texto tiene como objetivo analizar el financiamiento y gasto del Ministerio del Deporte de 2003 a 2018, teniendo como base los Gobiernos Lula, Dilma y Temer. El estudio tiene carácter cuantitativo-cualitativo y se apoyó en el levantamiento documental, habiendo sido analizado tres indicadores sobre el financiamiento y gasto con deporte. En relación al indicador fuentes de financiamiento identificamos que la mayor parte de la financiación del Ministerio del Deporte fue de recursos ordinarios. En el indicador magnitud del gasto quedó claro que la mayor parte de los recursos autorizados en el período fueron contingenciados y los recursos gastados tuvieron gran variación en el período. El indicador de dirección del gasto demostró que la mayoría del gasto fue con Infraestructura y Megaeventos deportivos, en el Gobierno Lula la prioridad fue con Infraestructura, en el Gobierno Dilma fue con Megaeventos deportivos y en el Gobierno Temer fue con Gestión e Infraestructura.

Análise do programa bolsa atleta universitária na universidade de Brasília de 2011 a 2015 / Analysis of the program "Bolsa Atleta" at the University of Brasilia from 2011 to 2015 / Análisis del programa Bolsa Atleta universitaria de la Universidad de Brasilia de 2011 a 2015

Em 2005, o Ministério do Esporte criou o Programa Bolsa Atleta como apoio aos atletas para se dedicarem aos treinamentos e competições locais. Após essa iniciativa do Governo Federal, identificamos ações semelhantes no âmbito universitário, sobretudo nas Universidades federais. Diante desse diagnóstico, esse artigo se propõe analisar preliminarmente o Programa Bolsa Atleta Universitária da Universidade de Brasília (PBA-UnB) no período de 2011 a 2015. Parametrizado pela abordagem teórico-metodológica crítico-dialética, adotamos os procedimentos de levantamento documental e pesquisa bibliográfica. Para análise dos dados coletados utilizamos aspectos e indicadores do modelo analítico de políticas sociais de Boschetti, (2009). Os resultados iniciais demonstram que PBA-UnB possui abrangência restrita e atendimento focalizado, mas com potencial de ampliação. Observa-se que o programa oscila entre a hegemonia dos padrões de avaliação do esporte de rendimento e o alinhamento à política universitária e ao papel democrático e inclusivo da Universidade pública.

In 2005, the Ministry of Sports created the Athlete Scholarship Program as a support for athletes to devote themselves to training and local competitions. After this initiative of the Federal Government, we identify similar actions in the university scope, especially in the federal Universities. In view of this diagnosis, this article intends to analyze preliminarily the University of Brasília Scholarship Program (PBA-UnB) from 2011 to 2015. Outlining the critical-dialectical theoretical-methodological approach, we adopted the procedures of documentary survey and bibliographic research. For the analysis of the collected data, we used aspects and indicators of the analytical model of social policies of Boschetti, (2009). The initial results demonstrate that PBA-UnB has restricted coverage and focused service, but with potential for expansion. It is observed that the program oscillates between the hegemony of the evaluation standards of the sport of income and the alignment with university politics and the democratic and inclusive role of the public university.

En 2005, el Ministerio del Deporte creó el Programa Bolsa Atleta como apoyo a los atletas para dedicarse a los entrenamientos y competiciones locales. Después de esa iniciativa del Gobierno Federal, identificamos acciones similares en el ámbito universitario, sobre todo en las Universidades federales. En este diagnóstico se propone analizar preliminarmente el Programa Bolsa Atleta Universitaria de la Universidad de Brasilia (PBA-UnB) en el período de 2011 a 2015. Delineado por el enfoque teórico-metodológico crítico-dialéctico, adoptamos los procedimientos de levantamiento documental e investigación bibliográfica. Para el análisis de los datos recolectados utilizamos aspectos e indicadores del modelo analítico de políticas sociales de Boschetti, (2009). Los resultados iniciales demuestran que PBA-UnB posee un alcance restringido y atención focalizada, pero con potencial de ampliación. Se observa que el programa oscila entre la hegemonía de los patrones de evaluación del deporte de rendimiento y la alineación a la política universitaria y al papel democrático e inclusivo de la Universidad pública.

Ontologia do ser social: uma apreensão filosófica do corpo no tempo / Ontology of social being: a philosophical appearance of the body in time / El ser social ontología: un cuerpo incautacion filosófico en el tiempo

O texto versa sobre a teoria do ser social, uma abordagem desenvolvida pelo filósofo húngaro György Lukács a respeito da formação humana e uma possível mediação com o complexo da Educação Física. O objetivo deste estudo foi discorrer sobre como o ser humano se constrói e se forma no contato com o outro, na transmissão do conhecimento e da humanidade do homem de geração em geração. Trata-se de um estudo no formato de ensaio, caracterizado como uma pesquisa de base teórica, elaborada a partir de reflexões sobre a formação humana encadeada no movimento do homem na história, entendendo o corpo como totalidade indissociá- vel do homem inteiro. Para isso, realizou-se um breve recorte que ajuda a explicar o processo de formação do homem, que está em constante processo de mudança.

The text deals with the theory of social being, an approach developed by the Hungarian philosopher György Lukács about human formation and a possible mediation with the physical education complex. The objective of this study was to discuss how the human being is constructed and formed in contact with the other, in the transmission of knowledge and humanity of man from generation to generation. It is a study in the form of an essay, characterized as a theoretical research based on reflections on the human formation linked to the human movement in history, understanding the body as an indivisible totality of the whole man. For this, a brief cut was made to help explain the process of man's formation, which is constantly changing.

El texto se refiere a la teoría del ser social, un enfoque desarrollado por el filósofo húngaro Georg Lukács sobre la formación humana y una posible mediación con la educación física compleja. El objetivo de este estudio era examinar cómo se forma el ser humano y la forma en contacto entre sí en la transmisión de conocimientos y la generación de la humanidad del hombre en generación. Se trata de un estudio en el formato de la prueba, que se caracteriza como base teórica de la investigación, extrae de reflexiones sobre la formación humana vinculada en el movimiento humano en la historia, la comprensión de la totalidad del cuerpo es inseparable de todo el hombre. Para esto, había un atajo que ayuda a explicar el proceso de formación del hombre, que está en constante proceso de cambio.

Os centros olímpicos do Distrito Federal: Um caso de desresponsabilização do estado e descentralização das políticas de esporte e lazer em direção ao "terceiro setor" / The centros olímpicos of the Distrito Federal: A case of state disresponsabilization and decentralization of the sport and leisure policies towards the "third sector"

Este artigo tem como objetivo compreender a política dos Centros Olímpicos no Distrito Federal. Para isso, foram utilizados os seguintes aspectos do método de análise de políticas sociais: configuração e abrangência; gasto; e gestão e controle social. Estes foram desdobrados em indicadores para analisar os Centros Olímpicos, tendo como fonte de dados, entrevistas com gestores e pesquisa documental. Foi identificado que os Centros Olímpicos atendem 30% das regiões administrativas do Distrito Federal; focaliza sua atuação na população pobre; há dificuldade de executar os recursos previstos; a maior parte dos recursos são direcionados ao "terceiro setor"; a gestão sempre teve o "terceiro setor" à frente; e há instância de controle social que não se consubstancia como democrática.

This article aims to understand the politics of the Centros Olímpicos in the Distrito Federal. For this, the following aspects of the method of social policies analysis were used: configuration and scope; spent; and management and social control. These were deployed in indicators to analyze the Centros Olímpicos, it had as source of data, interviews with managers and documentary research. It was identified that the Centros Olímpicos serve 30% of the administrative regions; focuses its activities on the poor population; there is difficulty in executing the intended resources; most of the resources are directed to the "third sector"; management has always had the "third sector" ahead; and there is an instance of social control that is not consubstantiated as democratic.

O esporte educacional como tema da produção de conhecimento no periodismo científico brasileiro: uma revisão sistemática / The educational sport as the theme of knowledge production in the brazilian scientific journalism: a systematic review / El deporte educativo como el tema de la producción de conocimiento en el periodismo científico brasileño: una revisión sistemática

O estudo analisa a produção acadêmico-científica da Educação Física e Ciências do Esporte sobre o esporte educacional no Brasil. Para isso, foram selecionados artigos científicos de periódicos indexados no Portal de Periódicos da Capes, publicados entre a promulgação da Lei Pelé e sua última regulamentação (Decreto nº 7.984/2013). Foram analisados 19 artigos, agrupados por três categorias gerais: a) Formação Esportiva na Escola; b) Esporte e Inclusão Social em Projetos Socioeducativos; e c) Política do Esporte Educacional. Os resultados apresentam a concepção adotada sobre esporte educacional, as opções metodológicas, bem como o caráter analítico e a dimensão propositiva dos estudos. As considerações apontam a necessidade de revigoramento da produção científica sobre o tema.

This study investigates the academic-scientific production of Physical Education and Sports Science about the educational sport in Brazil. For this, we selected scientific articles from journals indexed in the Portal de Periódicos da Capes, published between the enactment of Lei Pelé and it's last regulation (Decree nº 7,984/2013). There were analyzed 19 articles, grouped by three general categories were analyzed: a) Sport formation in School; b) Sport and Social Inclusion in Social Projects; and c) Educational Sports Policy. The results show the conception adopted on educational sports, methodological options as well as the analytical and the propositional dimension of studies. The considerations point to the need for strengthening of the scientific production about the theme.

Este estudio investiga la producción académico-científico de la Educación Física y Ciencias del Deporte sobre el deporte educativo en Brasil. Para ello, se seleccionaron artículos científicos de revistas indexadas en el Portal de Periódicos da Capes que fueron publicados entre la promulgación de la Ley Pelé y su última regulación (Decreto N ° 7.984 / 2013). Se analizaron 19 artículos, agrupados en tres categorías generales: a) Capacitación Deportiva en la escuela; b) Deporte e inclusión social en proyectos sociales y educativos; y c) Política en la esfera Deportiva Educacional. Los resultados presentan la concepción adoptada sobre el deporte educacional, las opciones metodológicas, así como el análisis y la dimensión proposicional de estudios. Las consideraciones apuntan a la necesidad de fortalecimiento de la producción científica sobre el tema.

Programa de formação esportiva na escola ­ Atleta na Escola: fundamentos lógicos e circunstâncias históricas / Sports training program at school ­ Athlete at School: logical fundamentals and historical circumstances / Programa de formación deportiva en la escuela ­ Atleta en la Escuela: fundamentos lógicos y circunstancias históricas

O estudo constitui uma primeira tentativa de análise do Programa de Formação Esportiva na Escola ­ Atleta na Escola e está estruturado conforme seus três grandes "eixos de ação", a saber: incentivo e democratização das práticas esportivas na escola; desenvolvimento e difusão de valores olímpicos e paralímpicos entre estudantes da Educação Básica; e identificação e orientação de jovens talentos. No caso dos dois primeiros eixos, os resultados apontam fragilidades, descompassos e imprecisões entre o marco teórico-conceitual e o desenho técnico-operacional. Por outro lado, o último eixo confere identidade e dá conformidade ao programa, (re)escalando a escola e a Educação Física para o velho "jogo" da massificação esportiva, identificação e seleção de talentos. As considerações indicam, portanto, a necessidade de contrapor ao risco renovado de instrumentalização da escola, da Educação Física e das políticas esportivas educacionais em função dos anseios e prerrogativas do setor esportivo stricto senso.

This study is an initial attempt to assess the "Sports Training Program at School - Athlete at School" and is structured according to its wide three "lines of action", namely: encouragement and democratization of sports practices at school; development and dissemination of the Olympic and Paralympic values among students of basic education; and identification and guidance of young talents. In the case of the first two lines, the results show weaknesses, mismatches, and inaccuracies between the theoretical conceptual framework and the technical operational design. On the other hand, the last line confers identity and compliancy to the program, (re)directing the school and physical education to the old "game" of sports massification, and identification and selection of talents. Therefore, the considerations indicate the need to counteract the renewed risk of using the school, physical education, and educational sports policies in accordance with the desires and prerogatives of the sports sector stricto sensu.

Este estudio es un primer intento de análisis del "Programa de Formación Deportiva en la Escuela - Atleta en la Escuela" y está estructurado según sus tres grandes "ejes de acción", a saber: estímulo y democratización de las prácticas deportivas en la escuela; desarrollo y difusión de los valores olímpicos y paralímpicos entre los estudiantes de educación básica; y identificación y orientación de jóvenes talentos. En el caso de los dos primeros ejes, los resultados muestran debilidades, desajustes e imprecisiones entre el marco teórico-conceptual y el diseño técnico-operativo. Por otro lado, el último eje otorga identidad y conformidad al programa, (re)direccionando a la escuela y la educación física hacia el antiguo "juego" de masificación deportiva e identificación y selección de talentos. Por lo tanto, las consideraciones indican la necesidad de contrarrestar el renovado riesgo de instrumentalización de la escuela, de la educación física y las políticas deportivas educacionales en función de los deseos y prerrogativas del sector deportivo stricto sensu.

Política social de esporte e lazer no governo Lula: O programa esporte e lazer da cidade / Social policy of sport and leisure in government Lula: Sport and leisure program city

O presente estudo analisa o Programa Esporte e Lazer da Cidade, de responsabilidade do Ministério do Esporte, utilizando como base as categorias e os indicadores propostos por Boschetti (2009). Após a análise, foi identificado o marco legal, a abrangência, os critérios de acesso e permanência, bem como as formas de articulação com esferas governamentais e Organizações Não Governamentais. Ainda foi constatada a asfixia orçamentária vivenciada pelo referido Programa, que deve persistir, tendo em vista a realização dos megaeventos esportivos no País, a dificuldade dos gestores em compreender o desenho conceitual inovador do Programa em questão, que prevê um modelo de gestão compartilhada, auto-organização, trabalho coletivo e vivência dos conteúdos do lazer de forma intergeracional.

This study analyzes the Sport and Leisure Program City of responsibility of the Ministry of Sport, based on market categories and indicators proposed by Boschetti (2009). After analysis, the lawful framework, scope, criteria for acess and retention was identified as well as the forms of cooperation with govermental spheres and NGOs. Although the budget was found choking experienced by that program, which should persist in view of the realization of mega sporting events in the country, the difficulty for managers to understand the innovative conceptual design of the program in question which provides a model of shared management, self- organization, collective work and experience of the leisure of content generation to the next.

O direito ao lazer e as novas expressões da "questão social" frente à (ir)realidade brasileira / The right to leisure and the new expressions of the "social issue" in the brazilian (un)reality

Este artigo é resultado dos estudos e debates da disciplina "Questão Social, Instituições e Serviço Social", do programa de pós-graduação em Política Social da Universidade de Brasília. O trabalho almeja relacionar o lazer como direito social às novas expressões da "questão social", considerando as especificidades da realidade nacional, sobretudo aquelas referentes às questões de gênero e étnico-raciais. O delineamento metodológico foi composto por pesquisa bibliográfica e documental, priorizando as referências utilizadas durante a disciplina. A análise epistemológica demonstrou falta de coesão sobre a gênese e natureza da "questão social". Posteriormente, verificamos que as mudanças societárias contemporâneas e as novas determinações da "questão social" engendram desigualdades de gênero e raciais no âmbito da sociedade brasileira, além de limitar o acesso ao lazer como direito social.

This article is a result of the studies and debates carried out in the subject called "Social Issues, Institutions and Social Services", from the Social Policy postgraduate program, at the University of Brasilia. This paper aims to relate leisure as a social right to the new expressions of "social issues", considering the specificities of our national reality, mainly those related to gender and ethnic-racial issues. The methodology consisted of bibliographic and documental research, prioritizing the references used during the course. The epistemological analysis showed lack of cohesion between the genesis and the nature of the "social issue". After that, we verified that contemporary social changes and new "social issue" determinations entail gender and racial inequalities in the Brazilian society, and they also limit the access to leisure as a social right.